درخواست صلح و سازش ماده 8 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394

مطابق ماده 8 قانون شوراهای حل اختلاف:

«در موارد زیر شوراها با تراضی طرفین برای صلح و سازش اقدام می‏نمایند:

الف- کلیه امور مدنی و حقوقی       ب- کلیه جرائم قابل گذشت         پ- جنبه خصوصی جرائم غیرقابل گذشت»

*** سوال این است که در صورت حصول سازش بین طرفین اگر مبلغی که سازش نموده اند بیش از 20 میلیون تومان باشد تکلیف شورا چیست؟ آیا باید خود شورا گزارش اصلاحی صادر نماید یا پرونده را به دادگاه عمومی محل بفرستد؟؟

مطابق ماده 24 قانون شوراهای حل اختلاف:

«در صورت حصول سازش میان طرفین، چنانچه مسئله در صلاحیت شورا  باشد گزارش اصلاحی صادر و پس از تأیید قاضی شورا به طرفین ابلاغ می‌شود، در غیر  این‌صورت محور سازش و شرایط آن به ترتیبی که واقع شده است در صورتمجلس منعکس و مراتب به مرجع قضائی صالح اعلام می‌شود».

این ماده دارای دو قسمت است. قسمت اول در خصوص مواردی که در صلاحیت شورا باشد و قسمت دوم در خصوص مواردی که در صلاحیت شورا نباشد.

با توجه به اینکه «درخواست صلح و سازش» در خصوص بندهای سه‌گانه ماده 8 بدون هیچ‌گونه محدودیت و سقفی در صلاحیت ذاتی شورای حل اختلاف است در صورت سازش، می‌بایست مطابق قسمت اول ماده 24 قانون و ماده 24 آیین‌نامه، خود شورا گزارش اصلاحی صادر نماید.

ماده 24 آیین‌نامه اجرایی قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 4/10/1395 رئیس محترم قوه‌قضائیه بیان می‌دارد:

«در موارد مبحث ماده ۸ قانون اگر دعوی طرفین منجر به سازش شود، گزارش اصلاحی صادر سپس به تأیید قاضی شورا رسیده و به طرفین ابلاغ می شود».

این ماده در خصوص کلیه موارد مسئله ماده 8 تعیین تکلیف نموده و سقفی برای آن تعیین نکرده است و هیچ تعارضی با قسمت اخیر ماده 24 قانون شوراهای حل اختلاف ندارد زیرا قسمت اخیر ماده 24 قانون، مربوط به پرونده‌هایی است که در صلاحیت شورا نبوده و در دادسرا یا دادگاه مطرح گردیده ولی بنا به درخواست طرفین یا تشخیص مقام قضایی مستنداً به ماده 11 قانون شوراهای حل اختلاف جهت صلح و سازش به شورا ارسال شده است و شورا می‌بایست این‌گونه پرونده‌ها را پس از حصول سازش یا عدم سازش به دلیل اینکه محور در صلاحیت شورا نبوده به مرجع صالح قضایی ارسال نماید مانند دادخواست مطالبه طلب به مبلغ 21 میلیون تومان و یا دادخواست الزام به تمکین یا شکایت ترک نفقه؛ اما در خصوص «درخواست صلح و سازش» مبحث ماده 8 که ابتدائاً این‌گونه مطرح می‌گردد و بدون هزینه دادرسی نیز می‌باشد، پس از حصول سازش می‌بایست مطابق صدر ماده 24 قانون و صراحت ماده 24 آیین‌نامه، گزارش اصلاحی صادر گردد.

با تصویب قانون شوراهای حل اختلاف در سال 1394، به نظر می رسد اکنون دادگاه عمومی صلاحیت ذاتی رسیدگی به «درخواست صلح و سازش» (البته در خصوص بندهای سه‌گانه ماده 8) را ندارد.